教宗方济各

《请赞颂天主》宗座劝谕（四）

 

三、国际政治的薄弱

 

34.  尽管「我们现今的世代好像出现了重蹈覆辙的倒退现象……，但每一代人都必须继 承前人的努力和成就，制定更远大的目标，这是应世之道。行善并非一蹴可几，而爱、正义、团结与关怀亦是如此。我们必须每天为此努力。」24 为了取得坚实而持久 的进步，我坚持认为「必须特别重视国家之间签订的多边协议。」25

 

35.  把多边主义和将权力集中于个人或精英世界的威权混为一谈是无益的：「当我们讨 论是否可能以法律规范世界权威时，所指的不一定是个人权威。」26 我们所说的首先是「更有效的世界组织,并赋予这些组织权力，以缔造全球的共同福祉，消除饥荒和 不幸，以及捍卫基本人权。」27 问题在于，这些组织必须被赋予真正的权力，使其能 够「促进」某些基本目标的实现。只有这样，多边主义才能不依赖于持续变化的政治条件或少数人的利益，并具有稳定的效力。

 

36.  令人一直觉得遗憾的是，全球危机原本是个契机，但却被错过了。28 2007及2008 年间出现的金融危机，以及 2019 新型冠状病毒疫情的危机也是如此。因为「世界在危 机过后制定的策略更偏重个人主义而忽视融合，并使真正的强势者享有更多自由，且总是毫发无损地逃避责任。」29

 

重新建构多边主义

 

37.  当前的挑战不仅是挽救旧的多边主义，更是根据新的世界形势对其进行重新组织及创造。大家请注意，「许多民间团体和组织有助弥补国际社会的不足，例如在复杂情 况下缺乏协调、对基本人权和某些群体的危难缺乏关注等。」30 例如，「反对使用、生产和制造具杀伤力地雷的渥太华条约」就是一个例子，它表明民间团体和组织如何能够创造联合国无法创造的有效变革。这样，辅助原则也适用于全球与地方的关系。

 

38.  从中期来看，全球化有利于自发的文化交流、更多的相互了解和各国人民的融合进 程，这最终

会引发「由下而上」的多边主义，而不仅仅是由权力菁英决定的多边主义，同时透过来自不同国家积极分子的相互帮助和支持，世界各地由下而上的要求最 终会对权力来源施加压力。希望在气候危机问题上也能如此。为此，我重申，「除非公民可管制政权──在国家、地区和市政方面，否则无法控制对环境的损害。」31

 

39.  后现代文化产生了一种对较脆弱和缺乏权势者的崭新敏感度。这与我在《众位弟 兄》通谕中坚持在任何情况下要守护人的首要地位及捍卫人的尊严有关，这是另一种鼓励多边主义的方式，目的是解决人类的实际问题，确保首先尊重人的尊严，使道德 规范能高于地方性和局部性的利益。

 

40.  问题不在于如何取代政治，而是要承认新兴力量日渐变得息息相关，而且事实上能 在具体解决问题方面取得重要成果，正如其中一些力量在疫情期间所展示的那样。问题的答案可以来自任何国家，不论是多么渺小或微不足道，这一事实本身使多边主义 成为一个不可避免的进程。

 

41.  同样处于危机中的既有外交关系，持续显示其重要性和必要性，尚未成功地创造出一个能应对世界新格局的多边外交模式。然而，它若能重新自我调整，必须成为解决方案的一个部分，因为几个世纪的经验也非常宝贵，不宜任意舍弃。

 

42.  由于我们的世界变得多极化且又复杂，为能有效地合作，我们需要一个不同的框 架。因此，仅考虑权力的平衡并不足够，也需要考虑到对新的问题能作出响应，并且以全球机制应对环境、公共卫生、文化和社会的挑战，特别是在巩固和尊重最基本的人权、社会权利和保护人类共同家园的议题上有所行动。这事关制定全球性的有效规则，好能「提供」这种全球性的保障。

 

43.  一切都以制定新的决策和使其程序合法化为前提，因为数十年前制定的程序如今已经显得不足且缺乏成效。在这框架内，有必要营造彼此对话、磋商、仲裁、解决冲突 和监督的空间，且最终要在全球加强「民主化」，使不同的情况都能得到表达和包容。倘若我们只支持机构维护强者的权利，而漠视所有人的权利，那将无济于事。

 

注解

 

24 《众位弟兄》通谕（2020 年 10 月 3 日），11：《宗座公报》112 （2020），972。

25 同上，174：《宗座公报》 112 （2020），1030。

26 同上，172：《宗座公报》 112（2020），1029。

27 同上。

28 参阅：同上，170：《宗座公报》112（2020），1029。

29 同上。

30 同上，175：《宗座公报》112（2020），1031。

31 《愿袮受赞颂》通谕 （2015 年 5 月 24 日），179：《宗座公报》107（2015），918。

 

（未完待续）